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近段時間，有兩件事情成為國內(nèi)油脂行業(yè)的熱門話題。一個是從2012年末開始的大豆行業(yè)頻繁重現(xiàn)的“洗船”現(xiàn)象，另一個則是近期國家派出高規(guī)格調(diào)研組赴黑龍江進行產(chǎn)業(yè)摸底，為國家出臺穩(wěn)定大豆產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策提供一手資料。
轉(zhuǎn)載來源:中國農(nóng)業(yè)展望
兩件事情，給人兩種心情。洗船事件讓人痛心和無奈，調(diào)研活動則讓人充滿期待，這說明國家正準備開始新的行動來重整我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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大豆進口洶涌“近年來，我國大豆進口量逐年攀升，增長幅度也較大，跨國糧商通過獨資或參股經(jīng)營方式，不斷增強大豆話語權(quán)，對我國大豆產(chǎn)業(yè)的上中下游造成了極大的影響。
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不久前，海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國進口大豆5838萬噸，增加11.2%，創(chuàng)歷史新高，進口均價為每噸599.3美元，上漲5.8%，呈現(xiàn)出數(shù)量和價格的“雙增長”。而從近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中國大豆進口呈現(xiàn)逐年上升趨勢。
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海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2012年我國大豆進口量比2005年增長了120%。
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“2012年1～11月，我國共計釋放國儲388.79萬噸（2011年同期為1.61萬噸），港口庫存消耗126.07萬噸（2011年同期港口庫存增加41.37萬噸）。國儲大豆的大量釋放和港口庫存的顯著下降，對2012年大豆壓榨行業(yè)原料供給形成有力的彌補。
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2012年如果沒有國儲釋放和港口庫存消耗，大豆進口將進一步顯著增加，破位6000萬噸將勢不可擋。”九三糧油工業(yè)集團有限公司分析師呂愛麗向記者表示。
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另外，國際谷物協(xié)會不久前表示，預(yù)計截至今年9月30日的當(dāng)前銷售年度，中國大豆進口量將增長6.8%，達到歷史最高的6100萬噸，同時也將推動全球大豆貿(mào)易量創(chuàng)下歷史新高。該協(xié)會報告同時預(yù)計，今年中國的大豆消費量將增長6%，至7510萬噸。話語權(quán)喪失近段時間，大豆行業(yè)銷聲匿跡多年的大規(guī)模“洗船”事件重出江湖。
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2012年倒數(shù)第二周1周時間內(nèi)，共有近100萬噸原計劃輸入中國的美國大豆被取消訂單，媒體甚至評價說“這是中國至少14年來最大規(guī)模地取消美國大豆訂單”。
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據(jù)了解，“洗船”這種違約行為，簡單來講，包括損失掉預(yù)付款或保證金，不再履行合同的現(xiàn)象，也包括大豆已經(jīng)在產(chǎn)地被裝上貨船運到碼頭，但并不起運至中國，而是在返程時被賣掉的現(xiàn)象。
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對于這次“洗船事件”，不少人將矛頭直指美國農(nóng)業(yè)部。從2012年年初開始，美國農(nóng)業(yè)部不斷以“農(nóng)民將轉(zhuǎn)而種植利潤更高的玉米”、“美國正在遭遇50年不遇的大旱”等因素，大幅調(diào)低美國大豆產(chǎn)量，造成大豆價格暴漲，而當(dāng)中國企業(yè)蜂擁而至大幅采購后，美國農(nóng)業(yè)部公布的大豆產(chǎn)量估值則被調(diào)高，大豆價格也應(yīng)聲回落。
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洗船事件發(fā)生的原因很多，即使沒有被美國農(nóng)業(yè)部‘忽悠’，也可能因為氣候、投機等原因致使大豆價格發(fā)生劇烈波動，選擇毀約反而損失小，甚至還可能因此而獲得新的盈利機會。
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‘洗船事件’充分說明了我國在大豆市場上話語權(quán)喪失有多么可怕，但它也更加直接地讓國人看到了我國在國際大豆市場上的地位和話語權(quán)究竟有多高多大。在國際豆商的廉價“傾銷”和外資大舉進入大豆加工企業(yè)的雙重壓力之下，國產(chǎn)大豆早已被邊緣化，并且早已被冷落多年的我國大豆產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)奄奄一息，到了必須有所作為的階段。期待產(chǎn)業(yè)新政近年來，在我國大豆進口量逐年上升和外資大舉進入的背景下，國產(chǎn)大豆生產(chǎn)和加工業(yè)的日漸萎縮已經(jīng)成為不爭事實。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，去年國產(chǎn)大豆的種植面積僅為8682萬畝，較2011年下降13.8%，連續(xù)5年下降。
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而作為大豆主產(chǎn)區(qū)的黑龍江省的情況則是最直觀的例子。2012年，黑龍江省全年的產(chǎn)量也剛剛超過400萬噸，還不及我國當(dāng)年12月份一個月的大豆進口量。
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大豆產(chǎn)業(yè)面臨的嚴峻形勢已經(jīng)引起國家相關(guān)部門的高度重視。近日，國務(wù)院派調(diào)研組赴黑龍江等地進行實地考察，主要目的在于為規(guī)劃大豆生產(chǎn)基地、擴大大豆種植面積，從根本上扭轉(zhuǎn)大豆產(chǎn)量下降的趨勢，為國家出臺穩(wěn)定大豆產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策提供第一手資料。
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另據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部和工信部等多個部委也在著手研究大豆新政策，既有價格支持，又有直接補貼性質(zhì)的差價補貼政策。目前新政正在積極制定之中，以何種形式補貼尚未最終確定。
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如果能出臺這樣的補貼政策，對國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)肯定是利好的，并且這樣的政策可以和目前國家的臨儲等政策形成組合拳，這比單一的政策更有助于大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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