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非轉(zhuǎn)基因大豆一直是中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前受各種因素影響，原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)正逐步喪失。這一問題引起了全國(guó)政協(xié)委員趙雨森的高度關(guān)注。
趙雨森委員說(shuō)，大豆是重要的糧食作物，是眾多日常食品和加工產(chǎn)品的原料，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的眾多行業(yè)，與人民群眾的生活息息相關(guān)。近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)的轉(zhuǎn)基因大豆憑借其產(chǎn)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不斷擠占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)和加工產(chǎn)生了巨大沖擊。非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積和產(chǎn)量均呈減少趨勢(shì)。2011年全國(guó)大豆種植面積1.14億畝，比上年減少0.14億畝。主產(chǎn)區(qū)黑龍江省，2009年大豆面積7294萬(wàn)畝，2010年為5321.9萬(wàn)畝，2011年降至4802.6萬(wàn)畝。
趙雨森委員對(duì)記者言道，長(zhǎng)期以來(lái)，非轉(zhuǎn)基因大豆一直是黑龍江省種植面積最大的糧食作物，近幾年，黑龍江省大豆種植面積為6000萬(wàn)畝左右，大豆種植面積和總產(chǎn)量均占全國(guó)的1/3以上，商品率在80%以上，是國(guó)家大豆出口的主要基地，在全國(guó)大豆生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。全省農(nóng)民種植業(yè)純收入的30%和純收入的20%來(lái)自于大豆種植，有25萬(wàn)人在和大豆加工有關(guān)的行業(yè)就業(yè)，非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)黑龍江經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要拉動(dòng)力量。
他建議，進(jìn)一步加大對(duì)黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)和加工企業(yè)的扶持力度，對(duì)提高我國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家食品安全，更好地落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略部署，具有重大意義。建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，提升大豆產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是對(duì)大豆輪作種植進(jìn)行補(bǔ)貼。大豆種植不宜重茬，需與其它品種輪作種植，從我省實(shí)際情況看，大豆適宜與玉米輪作，可明顯減少病蟲危害，在投入不變的情況下，輪作比連作可增產(chǎn)10%。但考慮到大豆與玉米比較效益偏低，建議按照大豆畝凈收益低于玉米的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)豆農(nóng)發(fā)放每畝100元的大豆輪作補(bǔ)貼。二是對(duì)油脂加工企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。建議國(guó)家扶持非轉(zhuǎn)基因大豆加工企業(yè)，對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆加工企業(yè)按照進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆和非轉(zhuǎn)基因大豆的成本差價(jià)給予補(bǔ)貼，使加工非轉(zhuǎn)基因大豆與加工轉(zhuǎn)基因進(jìn)口大豆企業(yè)的效益基本一致，適當(dāng)控制進(jìn)口總量，利用反壟斷法打擊集團(tuán)行業(yè)壟斷。三是支持在黑龍江建設(shè)非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)。為避免進(jìn)口大豆對(duì)國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的過(guò)度沖擊，禁止轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)入保護(hù)區(qū)和加工領(lǐng)域，防止對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆種源造成基因和環(huán)境污染。研究建立內(nèi)資企業(yè)聯(lián)合采購(gòu)制度，探索制定壓榨企業(yè)配比使用國(guó)產(chǎn)大豆制度。通過(guò)動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼和調(diào)整稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)大豆。 |
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